Η φορολογική εξουσία της Αυτοδιοίκησης
του Μάκη Μοσχοβούδη
Στην πράξη όλοι γνωρίζουμε ότι οι αρμοδιότητες που μεταφέρονται στην Αυτοδιοίκηση , πολλές φορές δε μπορούν να ασκηθούν λόγω έλλειψης ή καθυστέρησης των απαραίτητων εσόδων που πρέπει να τις συνοδεύουν.
Άρα ένας βασικός μας στόχος είναι η αποκέντρωση εσόδων σε συνδυασμό με ένα δημοσιονομικό σύστημα και την δυνατότητα άσκησης φορολογικής εξουσίας εκ μέρους της Αυτοδιοίκησης.
Η απόφαση δε του τελευταίου συνεδρίου της ΤΕΔΚΝΑ αναφέρεται στο αίτημα για φορολογική αποκέντρωση και τη μεταφορά δυναμικών πόρων προς την Τ.Α με βάση και την απόφαση του Συνεδρίου της ΚΕΔΚΕ του 2006 στη Ρόδο.
Θεωρώ ότι με την ύπαρξη ενός στέρεου αντικειμενικού, οικονομικού υπόβαθρου μπορεί να αναπτυχθεί ένας ισχυρός πολιτικός θεσμός με σύγχρονο και αποτελεσματικό κοινωνικό ρόλο που θα αποδίδει ποιοτικά και ποσοτικά με υπηρεσίες που έχουν ανάγκη οι πολίτες και η τοπική κοινωνία.
Άλλωστε μιλώντας για πολιτικούς θεσμούς δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση ως πολιτικός θεσμός προϋπήρξε του Ελληνικού Κράτους εντάσσοντας τον σήμερα στις σύγχρονες ανάγκες και απαιτήσεις της κοινωνίας μας, συνειδητοποιώντας ταυτόχρονα τα προβλήματα και την έννοια που πρέπει να δώσουμε στην πολιτική πράξη.
Κλείνοντας το κεντρικό αυτό ζήτημα θα πρέπει να συμφωνήσουμε όλοι ότι πέρα από το διεκδικητικό πλαίσιο χρειάζεται να αξιοποιήσουμε κάθε δυνατή πηγή χρηματοδότησης όπως : το τέταρτο ΚΠΣ , τις συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) ακόμα και τον θεσμό των χορηγιών, καλώντας τον τοπικό αλλά και ευρύτερα τον επιχειρηματικό κόσμο με την εφαρμογή προγραμμάτων Εταιρικής Ευθύνης να συμμετέχουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας.
Εκτίμησή μου είναι ότι διανύουμε μια μεταβατική περίοδο. Ήδη έχει ανοίξει η συζήτηση για νέους θεσμούς όπως οι Μητροπολιτικοί Δήμοι, η αιρετή περιφέρεια, το θέμα για λιγότερους και περισσότερο ευέλικτους Δήμους, για την αναδιάταξη του θεσμού της νομαρχίας κ.λ.π.
Τα παραπάνω θέτουν σε όλους μας νέες ευθύνες και καθήκοντα. Καλούμαστε να επεξεργαστούμε τα νέα δεδομένα και να προβάλλουμε σύγχρονες και ολοκληρωμένες προτάσεις.
Φαίνεται ότι το σημερινό πολιτικό σύστημα, όπως αυτό θεμελιώθηκε και αναπτύχθηκε μεταπολεμικά αλλά και μεταδικτατορικά εξαντλεί τις δυνάμεις τους.
Ο ρόλος της αυτοδιοίκησης στους νέους καιρούς θα είναι καταλυτικός.
Για να χρησιμοποιήσω μια φράση του γνωστού καθηγητή Πανεπιστημίου κ. Χρήστου Γιανναρά: « Η Αυτοδιοίκηση είναι μία ρωγμή στο πολιτικό σύστημα».
Έτσι, για να γίνει η Τοπική Αυτοδιοίκηση ουσιαστικός αναπτυξιακός, οικονομικός και κοινωνικός φορέας και για να εκπληρώσει σωστά κάθε πολιτιστική και κοινωνική της λειτουργία και αποστολή, πρέπει πρώτα να καταξιωθεί ως πολιτικός θεσμός.
Νομίζω ότι αυτό είναι το κεντρικό ζήτημα που πρέπει να απασχολήσει όλους μας.
